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2019-05-06 16:41:01
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衡水實施營商環境集中整治行動

2019年05月06日 16:41:01來源: 河北日報

  聚焦群眾和市場主體反映強烈的問題,加快補短板精準對接服務

  衡水實施營商環境集中整治行動

  “環保部門對公司各生產工序、排污節點進行了整體評估,將加工車間、金屬支座自動化生產線納入免停產范圍,對其他工序采取輪停機制。這種差異化管理不‘一刀切’的做法就是實事求是。”日前,在衡水豐澤智能裝備股份有限公司車間內,員工們在對生產線進行調試,公司總工程師馬書風說,“這樣的政策,有溫度、有效率、有指向,給了我們民營公司敢投入、放手干的信心和決心。”

  馬書風說的正是不久前衡水市對工業企業制定的堅決避免“一刀切”的減排方案。日前,該市印發了《衡水市嚴格禁止生態環境保護領域“一刀切”實施意見》,科學實施差異化監管措施,避免在民生領域、機動車限行、工業園區和特色產業等領域的“一刀切”管理行為,促進生產、生活與生態同步改善。在前期充分調研的基礎上,對1517家工業企業制定“一廠一策”減排方案。

  接地氣、貼近實際的政策導向,催生了該市精準監管、精準服務的工作方式。職能部門不再一味施壓,而是深入企業調研,幫助出點子想辦法,為企業排憂解難。環保部門對所有骨干企業全部建立了服務檔案,既監督企業實現達標排放,又避免了管理“一刀切”。許多企業在政策的激勵下,自愿加大投資,增上環保設施,治理能力明顯提高。“服務做‘加法’,工作細化了,方案靈活了,治理也更精準了,企業認同度更高了。”衡水市生態環境局副局長肖燕芳說。

  讓公共服務供給有效率、有溫度,是該市提升政務效能、創優發展環境的一個縮影。去年以來,該市以開展“雙創雙服”活動為動力,以打造“服務型政府”為抓手,聚焦群眾和市場主體反映強烈的問題,加快補短板,精準對接服務。衡水市委書記王景武說,要在區域經濟版圖重構中謀求一席之地,就必須通過服務塑造環境,打造衡水的核心競爭力,激活衡水的后發優勢。

  該市成立了營商環境整治行動推進組,印發了《衡水市營商環境集中整治行動方案》,確定了營商環境整治工作實施范圍、行動目標、整治內容和工作步驟。根據營商環境整治任務內容,確定了38個市直集中整治成員單位,并督促各單位分別制訂了行動方案。為進一步暢通市場主體反映問題的渠道,營商環境整治推進組在衡水公眾信息網站上專門開辟了“衡水市營商環境集中整治行動征集問題和建議”專欄,面向全社會征集有關政策落實、項目落地、企業運營、園區承接、政府誠信、政務窗口服務等涉及營商環境方面的問題和建議。

  讓數據多跑腿,讓服務對象少跑路。在大數據時代,該市通過對行政審批多個環節進行全鏈條改革,市民中心的審批事項入駐窗口從簡單的“物理整合”升級為深層次的“化學聚合”。辦理工商登記業務的市民劉英,體驗了市民中心“一窗式”業務受理模式的便捷高效:“前臺綜合受理、后臺分類審批,同一窗口出件的工作模式和一枚印章對外的方式,大大節省了我們辦事的時間成本。”

  讓人民群眾享受有溫度的服務是服務型政府的追求,去年以來,該市實施了一系列民生工程:切實解決學前教育“入園難、入園貴”問題,在對主城區住宅小區配建幼兒園實施統籌管理,政府統一制定補貼和收費標準,新增幼兒園主要是公辦普惠性幼兒園,收費降低一半左右;主城區新建、改擴建4所中小學,大班額問題進一步緩解;市圖書館與智能服務企業合作,成為全國首家采取社會化運營的地市級圖書館。

  為幫助企業建立現代企業制度,該市聘請11位上市公司董事長為產業發展顧問,舉辦資本市場發展研討會,簽訂了支持衡水資本市場發展和金融創新的戰略合作書。瑞豐動力有限公司在香港聯交所成功上市、養元飲品智匯有限公司在上海證交所掛牌上市。圍繞解決企業和項目融資難、融資貴問題,近日,該市聯手省級銀監部門組織12家省內銀行業機構進行了“一對一”對接交流,現場簽訂了總額499.9億元的擬融資合作協議。企業家們說,政府主動超前服務讓他們做大做強企業的信心更足了。

  傾力打造吸引高端人才的暖心城市,該市構建起吸引高層次人才、高科技成果加速轉化的政策體系,制定出臺了《關于深化人才發展體制機制改革的實施意見》,深入推進“百千萬人才興衡”行動計劃。按照股份制合作和公司制運行的思路,與高層次人才、高科技成果項目及企業構建起合作共贏、開放共享、滾動發展的管理體系,免費提供辦公、實驗用房、中試廠房及專家公寓,科研院所實行技術入股,雙方形成一定股權比例,科技成果轉化收益按照5∶5分成。“機制新帶來滿園春,國家千人計劃專家謝濤令博士領銜的京津冀衡水數字貨幣產業園、吳以嶺院士領銜的萬洲國際醫藥項目、北斗關愛平臺大數據中心等系列北斗應用項目深入推進,為衡水發展注入了強大動力。”市發改委主任于國義說。(記者陳鳳來)

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[作者: 陳鳳來  責任編輯: 袁麗娜 ]
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