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2019-06-15 10:17:00
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河北搶抓機遇 石保廊“全創改”經驗可復制可推廣

2019年06月15日 10:17:00來源: 河北日報

  原標題:新聞分析

  石保廊“全創改”經驗可復制可推廣

  ——來自“雙創”成果展的報道②

  6月14日,記者走進“雙創”活動周河北分會場展廳,石保廊全面創新改革試驗成果展首先映入眼簾。

  這是為期3年的全面創新改革試驗,這是肩負“可復制、可推廣”使命的先試先行……一塊塊展板,展示著河北搶抓石保廊區域開展全創改這一重大機遇、以創新驅動促進新一輪大發展的探索實踐。當前,32項改革試驗任務基本完成,為我省創新發展、綠色發展、高質量發展提供了有效制度供給。

  32項改革舉措破解創新驅動發展瓶頸制約

  5、5、9、6、5、2——成果展上的一組數字,展示了我省在石保廊全面創新改革試驗中取得的成果。

  這組數字代表著:實施創新藥品和醫療器械審評審批等5項創新導向的改革舉措,實施科技成果自主處置使用權和成果轉化收益獎勵等5項鼓勵轉化的改革舉措,實施發展股權投資基金等9項金融創新的改革舉措,實施三地創新政策交叉覆蓋等6項開放合作的改革舉措,實施開展“雙師型”隊伍建設等5項人才為先的改革舉措,實施加強知識產權綜合執法等2項公平競爭的改革舉措。

  2016年6月,國務院批復《京津冀系統推進全面創新改革試驗方案》。隨后,國家發改委、科技部印發了京津冀及石保廊全面創新改革的兩個試驗方案。國家賦予石保廊改革任務合計32項。

  為什么在這個區域啟動全面創新改革試驗?省發改委相關負責人告訴記者:“石家莊、保定、廊坊市在全省經濟社會發展中占有重要地位,是我省科研院校的主要集中區、新興產業的快速發展區、對外開放的優勢合作區、京津冀協同發展的示范試驗區,能夠挑起全面創新改革的重擔。”

  保定市海外人才離岸創新創業基地經理李志剛,是改革的親歷者,此次受邀來廊坊參加“雙創”活動周河北分會場的相關活動。該基地的改革故事是成果展上的展示案例。

  2018年5月,保定市海外人才離岸創新創業基地在美國新硅谷離岸孵化中心揭牌;一個月后,美國新硅谷離岸孵化中心在保定市海外人才離岸創新創業基地掛牌。雙方共建保定與美國硅谷高科技資源對接的綠色通道,已經為200余名外國留學生提供各種創新創業服務。

  “人才是創新發展的第一資源。這兩年,我省在引進外籍人才方面的改革走在了全國前列,人才的聚集能力和互動交流水平進一步增強。”省發改委高技術產業處負責人介紹。

  由于成效顯著,我省在鼓勵引導優秀外國留學生在華就業創業、積極引進外籍高層次人才方面的改革經驗,與強化創新導向的國有企業考核與激勵機制方面的改革經驗一起被列入全國第一批復制推廣名單,為國家全面創新改革試驗做出了河北貢獻。

  石保廊成為河北創新驅動發展的動力源

  全面創新改革試驗為企業帶來了“真金白銀”的支持,尤其是解決了科技型中小企業融資難問題,讓企業在創新道路上加速奔跑。

  成果展展示了石家莊高新區的案例——石家莊高新區通過引入保險機構、專業評估機構,探索建立“政銀保評”四位一體知識產權質押融資新模式,打通了知識產權質押融資的“最后一公里”,累計為26家企業發放知識產權質押貸款3.3億元。

  石家莊市金鵬化工助劑有限公司從這項改革中受益匪淺。今年3月,公司經理張立昭到農行石家莊高新科技支行辦理抵押貸款。期間,石家莊市高新區科技局金融辦告知張立昭,公司如果有專利證書可辦理專利權質押業務,對貸款利息執行50%返還。

  “公司貸款500萬元,每年的貸款利息省去了12萬多元。這對企業是非常大的支持,公司將把省下的錢用于研發,進一步提升產品質量和競爭力。”張立昭表示。

  石保廊全面創新改革試驗,激發的不止是企業的創新活力,也攪動了高校科研成果轉化的一池春水。

  我省積極探索實施科技重大專項科研經費管理改革、創新成果轉化收益分配等改革舉措,實行科技成果自主處置、成果轉化收益獎勵不低于70%,勞務費不設比例限制、最高可按項目經費30%核定間接費用、自行確定間接費用中績效支出比例等一系列政策措施,極大地激發了科研人員的積極性。

  北華航天工業學院把科研評價制度和專業技術職稱評聘作為突破口,以橫向科研項目和成果轉化收益作為對從事應用研究人員的重要評判指標,按項目到位經費計總分,由主持人根據課題組成員實際貢獻分配分值。該校2017年取得合同經費同比增長65.9%,2018年取得合同經費同比增長218.1%。

  石保廊區域正日益成為河北創新驅動發展的動力源。數據顯示,2018年,全省高新技術企業達到5099家,是2015年的3.1倍,石保廊三地數量就占到了50.9%;吸納京津技術成交額204億元,同比增長25%,是2015年的3.3倍;全省高校院所轉化科研成果1167項、成交額達3.6億元,同比增長46.1%和67.6%。石保廊三地國家級高新區全部進入千億級行列。(記者 潘文靜)

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[作者: 潘文靜  責任編輯: 張鵬 ]
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